改革開放以來，中國開始了快速城市化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比從改革初期約70%下降到目前35%上下；同時(shí)中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升，在中國幾千年農(nóng)業(yè)史上堪稱一場(chǎng)革命。農(nóng)業(yè)革命有效保障了中國十多億人口的糧食安全，并構(gòu)成中國大規(guī)模城市化與結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)變的前提條件之一。本文簡略地考察了中國農(nóng)業(yè)革命的表現(xiàn)、根源與貢獻(xiàn)，并對(duì)完成農(nóng)業(yè)革命所面臨的挑戰(zhàn)做出了評(píng)論。
中國當(dāng)代農(nóng)業(yè)革命主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 第一，30多年來主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不同程度地持續(xù)增長。糧食、棉花漲幅較低，共增長1-2倍；水產(chǎn)品漲幅最高，增長10多倍；油料肉類漲幅居中，增長5-6倍。
2004-2012年糧食產(chǎn)量“九年增”，既是中國新時(shí)期農(nóng)業(yè)增長成就之一，也是農(nóng)業(yè)革命表現(xiàn)之一。不過具體看“九年增”這一前所未有成就的背景條件之一，是此前五年中國糧食產(chǎn)量前所未有地持續(xù)下跌，這又與上世紀(jì)90年代后期空前規(guī)模過量庫存存在聯(lián)系，因此，我們需要客觀理性地解讀“九連增”現(xiàn)象發(fā)生的根源及政策含義。
第二，農(nóng)業(yè)和糧食平均勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長。以1978年不變價(jià)增加值衡量年均勞動(dòng)生產(chǎn)率，2011年為1688元，是1978年362元的4.66倍，改革開放時(shí)期年均增長4.77%。1978年每工日平均產(chǎn)出6.65公斤糧食，比1953年9.2公斤下降近三成。2003年每工日糧食產(chǎn)量31公斤，年均增長6.35%。2011年達(dá)到61.1公斤，2003年到2011年間年均增長率達(dá)8.84%。
第三，主要農(nóng)產(chǎn)品平均勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長，過去30多年13種主要農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率均值7.1%，最高是雞蛋約10%，最低蘋果3.5%。4種糧食勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長率為7%，最高是小麥8.1%，最低是稻谷6.3%。
第四，農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長。邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率指的是在特定勞動(dòng)投入水平上追加投入一個(gè)單位勞動(dòng)力帶來的產(chǎn)出增加量。以1978年不變價(jià)農(nóng)業(yè)增加值作為衡量指標(biāo)，農(nóng)業(yè)邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率從1978年110元上下增長到2011年527元，年均增長近5%。糧食邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率從1978年每個(gè)工日0.92公斤增加到2010年增長到8.13公斤，年均增長約7%。
第五，在糧價(jià)周期波動(dòng)方面，谷物不變價(jià)經(jīng)歷了明顯周期波動(dòng)，但在整個(gè)時(shí)期沒有趨勢(shì)性大幅上漲。具體表現(xiàn)為2011年每公斤均價(jià)為0.58元，略低于1980年0.60元。這樣的特點(diǎn)反應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給系統(tǒng)在過去30年大體平順支撐結(jié)構(gòu)。
第六，過去30多年中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)部門累計(jì)轉(zhuǎn)移約2.2-2.5億人。如果加上城鎮(zhèn)人口新增勞動(dòng)力就業(yè)，非農(nóng)就業(yè)總增量就達(dá)3.7億之多。與OECD國家過去一個(gè)多世紀(jì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均占比從53%下降到10%相比，中國該占比值從改革初約70%降到2010年35.6%。
上述變化構(gòu)成農(nóng)業(yè)革命整體演變的不同側(cè)面表現(xiàn)，最有實(shí)質(zhì)意義的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升。如馬克思所言：超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，才能在改善不斷增長人口總量膳食結(jié)構(gòu)同時(shí)，還能支持越來越多農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)部門。中國當(dāng)代農(nóng)業(yè)革命的基本特征事實(shí)，與簡單經(jīng)濟(jì)分析常識(shí)高度吻合，與農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率不變前提下“農(nóng)業(yè)無限勞動(dòng)供給”的劉易斯傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)基本理論假說其實(shí)并不一致。
當(dāng)代中國農(nóng)業(yè)革命主要是三個(gè)方面驅(qū)動(dòng)因素的結(jié)果。首先是“政策好”與“人努力”。政策好是指改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期錯(cuò)誤體制政策，實(shí)行符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征要求的政策。改革建立以確認(rèn)農(nóng)戶自主產(chǎn)權(quán)為本質(zhì)內(nèi)容的家庭承包制土地制度，由此構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和特點(diǎn)的農(nóng)村微觀組織架構(gòu)。放開價(jià)格管制，鼓勵(lì)要素流動(dòng)，允許和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生和發(fā)展。
降低直至取消農(nóng)業(yè)稅負(fù)，重視農(nóng)村教育以開發(fā)和培育農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源。大幅增加了農(nóng)業(yè)財(cái)政支出：1990年到2010年農(nóng)業(yè)財(cái)政支出（支農(nóng)、基建、救濟(jì)等）從308億元增長到8130億元。市場(chǎng)取向的農(nóng)業(yè)改革政策，加上中國農(nóng)民整體勤勞努力與聰明善學(xué)的優(yōu)良素質(zhì)，善于通過“干中學(xué)”提升人力資本，構(gòu)成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高的關(guān)鍵條件。
其次是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與現(xiàn)代投入大幅增長。中國農(nóng)業(yè)科研投入持續(xù)增長，科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出從1989年大約20億元增加到2010年大約200億元；高校R&D課題投入經(jīng)費(fèi)從2001年的不到1億元增加到2010年大約30億元。
1978年以來中國耕地有效灌溉面積從不到6億多畝增長到9億多畝，農(nóng)業(yè)用電量則增長了幾十倍，化肥尤其是復(fù)合肥使用量大幅增長，農(nóng)用薄膜覆蓋面積達(dá)到3億畝左右。2004年以后大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械增速大幅提升。
再次是全球化開放環(huán)境的助推作用。開放政策與開放環(huán)境引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。農(nóng)業(yè)進(jìn)出口從1981年110億美元增長到2011年約1600億美元，年均增長率9.3%。出口以水產(chǎn)品和園藝品增長較最，進(jìn)口以土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品為主，與中國農(nóng)業(yè)要素稟賦和相對(duì)成本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)具有一致性。雖然近十年來中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差較快擴(kuò)大，但開放發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)對(duì)提高農(nóng)業(yè)效率和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。
農(nóng)業(yè)革命在保障中國糧食安全與改善膳食結(jié)構(gòu)同時(shí)，還直接與間接對(duì)中國長期增長做出顯著貢獻(xiàn)。整個(gè)改革時(shí)期農(nóng)業(yè)增長對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)的年度平均值約1個(gè)百分點(diǎn)。另外農(nóng)業(yè)革命支撐的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有間接宏觀增長效應(yīng)。
根據(jù)廣義奧肯模型對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長率與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間定量關(guān)系估計(jì)結(jié)果，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)宏觀增長貢獻(xiàn)在整個(gè)改革時(shí)期簡單年均值超過2個(gè)百分點(diǎn)。隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，中國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比2020年有望降到約25%，2030年將降至14%以下?！巴顺觥焙汀稗D(zhuǎn)出”將是決定未來農(nóng)業(yè)勞力占比下降的兩大最重要因素。
未來中國農(nóng)業(yè)持續(xù)增長面臨多重挑戰(zhàn)。一是現(xiàn)代投入增長推進(jìn)農(nóng)業(yè)革命的同時(shí)也帶來各類環(huán)境污染壓力，包括化肥殘留，殘膜白色污染，農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化等問題。二是食品安全新挑戰(zhàn)包括三聚氰胺，瘦肉精，蘇丹紅，孔雀綠，地溝油，毒豇豆等。如果說傳統(tǒng)糧食安全主要解決“有沒有吃的”問題，新一代食物安全則要更加重視應(yīng)對(duì)“有東西敢不敢吃”的問題。三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老化挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年份分布從1990年“下寬上窄”的“金字塔形”，已快速變?yōu)?010年“腰身粗壯”的“圓葫蘆形”。
面臨勞動(dòng)力“量減年老”和環(huán)保壓力趨勢(shì)上升等限制，中國需要持續(xù)進(jìn)行制度創(chuàng)新發(fā)掘農(nóng)業(yè)增長潛力，并在更高水平上借助技術(shù)進(jìn)步與現(xiàn)代投入增長效應(yīng)以持續(xù)提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而最終完成農(nóng)業(yè)革命的歷史使命。
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