周末全球財(cái)金高官的會(huì)議不但沒有緩和、反而加深了幾大經(jīng)濟(jì)體之間的沖突，讓人再次懷疑他們能否很快找到可行的重大方案，來提振復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)。
    在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)東京年會(huì)上，歐洲官員為緊縮造成的損害爭(zhēng)吵不休；本周他們將參加歐元區(qū)的一次重要峰會(huì)，卻還沒有拿出一套針對(duì)希臘的明確救援方案。世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)與第三大經(jīng)濟(jì)體日本之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端突兀地出現(xiàn)在會(huì)議之中，沒有化解跡象，凸顯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的一個(gè)新風(fēng)險(xiǎn)。而很多財(cái)金高官指責(zé)美國(guó)，認(rèn)為世界最大經(jīng)濟(jì)體在收拾自身財(cái)政爛攤子方面沒有取得進(jìn)展，給全球市場(chǎng)蒙上了新的陰影。
    2008年金融危機(jī)期間，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行(World Bank)年會(huì)被用于爭(zhēng)取各國(guó)對(duì)聯(lián)手刺激、銀行救助等集體行動(dòng)的支持。在周日閉幕的年會(huì)上，盡管IMF警告說，世界經(jīng)濟(jì)離衰退已經(jīng)不遠(yuǎn)，官員們還是把皮球踢給了將來的會(huì)議。
    巴西財(cái)政部長(zhǎng)曼特加(Guido Mantega)上周六對(duì)其他國(guó)家財(cái)長(zhǎng)說，由于危機(jī)應(yīng)對(duì)遲緩（特別是歐元區(qū)），難以解決的問題越來越多；若說曾經(jīng)有過輕松的解決方案，那么當(dāng)前階段是沒有了。
    接下來幾個(gè)星期，決策者將參加一系列重大會(huì)議并做出一系列艱難決策。
    周四、周五在布魯塞爾開會(huì)的歐洲國(guó)家首腦必須確定，在下個(gè)月希臘資金用完、可能不得不退出歐元區(qū)之前，怎樣再次向深陷困境的希臘經(jīng)濟(jì)伸出援手。東京會(huì)議上，瑞典財(cái)政大臣出人意料地暗示退出歐元區(qū)可能是最好結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)人還將敦促西班牙接受救助，以避免市場(chǎng)在保持了幾個(gè)星期的相對(duì)平靜后，投資者又采取緊急行動(dòng)、造成新的市場(chǎng)震蕩。
    中國(guó)在始于11月上旬的10年一次領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交接期間很難達(dá)成政治共識(shí)，但它必須想辦法遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑。北京將在周四發(fā)布最新GDP數(shù)字，從中將可看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底出現(xiàn)了多大程度的放緩。
    美國(guó)只有不到12個(gè)星期的時(shí)間來化解減赤問題上的僵局，不然自動(dòng)生效的增稅、減支就會(huì)讓經(jīng)濟(jì)滑入衰退。日本的最后期限更近：它必須在11月底之前克服政治癱瘓狀態(tài)、化解債務(wù)上限紛爭(zhēng)。這方面的爭(zhēng)吵已經(jīng)開始影響到日本市場(chǎng)。
    東京會(huì)議上的部分官員承認(rèn)，金融市場(chǎng)出現(xiàn)新一輪恐慌或?qū)⒂兄诘贡茪W元區(qū)等地區(qū)采取行動(dòng)。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德(Olivier Blanchard)說：市場(chǎng)在盡其本分，恐嚇政策制定者做該做的事情……我比較樂觀地認(rèn)為這一幕將會(huì)到來。至于怎樣到來，是否完全順利，我們還得觀察。
    2008年爆發(fā)金融危機(jī)時(shí)，決策者該怎么做還比較清晰：救助金融系統(tǒng)、放寬貨幣政策、推出政府刺激計(jì)劃。今天的選擇面要狹窄得多，一方面他們必須在與危機(jī)抗?fàn)幩哪曛罄^續(xù)削減預(yù)算、改革基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；另一方面，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)最新這一輪經(jīng)濟(jì)減速存在深深的不滿。
    以色列央行行長(zhǎng)費(fèi)希爾(Stanley Fischer)說，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的氛圍已經(jīng)惡化，目前的預(yù)期不是非常積極。
    各國(guó)央行一直在采取前所未有的行動(dòng)來支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將自己推到所擁有權(quán)限的極限。如今，到了政界人士采取行動(dòng)的時(shí)候了，多年來他們一直在富有爭(zhēng)議的問題上遲遲不肯采取艱難的行動(dòng)。為挽救經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些決策者必須迅速克服國(guó)內(nèi)高高的政治壁壘，以便在經(jīng)濟(jì)問題上取得突破。
    IMF總裁拉加德(Christine Lagarde)周日在演講中說，我們有必要繼續(xù)坐下來研究協(xié)商這些問題。
    在開始的幾天，決策者將大部分時(shí)間花在互相指責(zé)上──部分是為了逃避責(zé)任，部分是為了給其他官員施加更大的壓力讓其采取行動(dòng)。歐洲央行管理委員會(huì)成員諾沃特尼(Ewald Nowotny)說，歐洲并非唯一一個(gè)存在令人擔(dān)憂的經(jīng)濟(jì)問題的地區(qū)，我聽到的對(duì)美國(guó)財(cái)政危局的不安與對(duì)歐洲局勢(shì)的擔(dān)憂至少是不相上下。
    美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納(Tim Geithner)在會(huì)上承認(rèn)，未來幾年美國(guó)需要在減赤和減少債務(wù)方面采取“平衡的”做法，但他也說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨來自歐洲的不利影響。盡管他贊揚(yáng)歐元區(qū)制定了控制問題的戰(zhàn)略，但他也說，重要的是如何在實(shí)際中實(shí)施。這可能是他最后一次出席國(guó)際官員會(huì)議。
    歐元區(qū)官員堅(jiān)持說，他們將很快采取行動(dòng)。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉(Mario Draghi)說，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)應(yīng)該持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。他的這番話在歐元區(qū)前景問題上給出了比IMF更樂觀的看法。
    不過，隨著圍繞如何調(diào)整歐元區(qū)專注于財(cái)政緊縮措施的戰(zhàn)略的爭(zhēng)論在不斷醞釀，東京年會(huì)上歐元區(qū)官員之間的分歧擴(kuò)大。
    IMF在東京年會(huì)上發(fā)布的研究報(bào)告中說，近年來的減赤舉措對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用比預(yù)測(cè)人士預(yù)期的更大。這種影響在歐洲最為明顯。
    不過，德國(guó)拒絕軟化立場(chǎng)，它一直堅(jiān)持認(rèn)為財(cái)政緊縮措施對(duì)南歐國(guó)家來說是正確的道路，特別是希臘。IMF希望能夠給希臘更多的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)其減赤目標(biāo)，一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人（尤其是法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)）表示支持這樣的靈活性。
    不過，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)絲毫沒有顯示出要放希臘一馬的打算。他說，希臘問題必須在希臘國(guó)內(nèi)解決。
    希臘一直說，11月底前它將資金耗盡，迫使歐洲為使希臘保留在歐元區(qū)必須在未來幾周就新的救助或債務(wù)重組做出決定。
    瑞典財(cái)政大臣博格(Anders Borg)出乎觀察人士意料地說了幾乎是禁忌的話，他說讓希臘留在歐元區(qū)或許是不可能的，甚至不是大家希望的。博格上周六在電話會(huì)議上說，如目前的形勢(shì)所顯示的，人們應(yīng)該得出這樣一個(gè)結(jié)論，希臘可能退出歐元區(qū)。我們不能排除未來六個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生這樣的事。瑞典不是歐元區(qū)成員國(guó)，但在歐洲經(jīng)濟(jì)論戰(zhàn)中扮演著重要的角色。
    對(duì)于西班牙，自歐洲央行上個(gè)月宣布了一項(xiàng)有條件地收購(gòu)可能無限額西班牙國(guó)債和其他陷入困境的國(guó)家的國(guó)債以來，歐洲金融市場(chǎng)一直較平靜。不過，歐洲央行收購(gòu)國(guó)債的條件是西班牙必須申請(qǐng)從由歐洲國(guó)家政府控制的歐洲救助基金獲得救助。
    自歐洲央行宣布有條件收購(gòu)國(guó)債以來，西班牙國(guó)債收益率走低，這給了西班牙喘息余地，不禁令人更加懷疑西班牙政府是否將采取政治上不受人歡迎的舉措──尋求救助。
    歐洲領(lǐng)導(dǎo)人本周將舉行會(huì)議，但是對(duì)西班牙利用這個(gè)機(jī)會(huì)提出援助請(qǐng)求的希望卻越來越渺茫。IMF會(huì)議幾乎沒有為西班牙清晰地規(guī)劃出未來的前景。就在各國(guó)官員于上周末抵達(dá)東京時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)普爾下調(diào)了對(duì)西班牙的信用評(píng)級(jí)。
    在上一次經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，欣欣向榮的新興市場(chǎng)（尤其是中國(guó)）的決策者挺身而出，用大規(guī)模刺激措施挽救了衰退中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。但這一次，出現(xiàn)上述情況的可能性越來越小。亞洲長(zhǎng)期以來一直是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，但如今，亞洲的增長(zhǎng)前景突然看起來不那么確定了，這很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的一些變化。
    中國(guó)與日本之間的領(lǐng)土爭(zhēng)議為業(yè)已面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的全球經(jīng)濟(jì)又增加了一個(gè)不確定因素。中國(guó)很大程度上對(duì)此次IMF會(huì)議進(jìn)行了抵制──沒有派出央行行長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)的一些其他知名人士參加此次會(huì)議，這意味著中國(guó)把中日爭(zhēng)議島嶼的問題放在了重要位置。IMF與會(huì)者說，中國(guó)可能認(rèn)為自己已經(jīng)在爭(zhēng)議中占了上風(fēng)，因?yàn)槿毡景阎袊?guó)看做一個(gè)增長(zhǎng)型市場(chǎng)，而日本對(duì)中國(guó)來說卻并非如此。
    由于中國(guó)爆發(fā)了全國(guó)范圍的民族主義抗議活動(dòng)，日本汽車在中國(guó)的銷量已經(jīng)大幅下跌。日本政府連續(xù)三個(gè)月下調(diào)了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，并認(rèn)為中國(guó)方面的不確定性是其下調(diào)增長(zhǎng)預(yù)期的原因之一。
    IMF第一副總裁利普頓(David Lipton)表示，希望這次爭(zhēng)端不會(huì)為經(jīng)濟(jì)帶來任何長(zhǎng)期的不利影響。IMF說，在對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的3.3%的較低預(yù)期中，并沒有考慮到中日兩國(guó)島嶼爭(zhēng)端所帶來的經(jīng)濟(jì)影響。
    甚至在中日兩國(guó)爆發(fā)島嶼爭(zhēng)端前，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策方面就已經(jīng)面臨著艱難的抉擇。預(yù)計(jì)中國(guó)將于周四發(fā)布經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速目前已經(jīng)降到了2009年全球經(jīng)濟(jì)衰退以來的最低點(diǎn)，并于第三季度進(jìn)一步放緩。今年第二季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的同比增幅為7.6%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)來說是個(gè)壞消息，因?yàn)橹袊?guó)是全球許多商品的出口目的地，其中包括智利的銅、德國(guó)的機(jī)床、美國(guó)的掘土機(jī)械等等。
    為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)于6月和7月下調(diào)了利率，這與中國(guó)政府往常的做法如出一轍。但是隨后，中國(guó)出人意料地中止了刺激行動(dòng)。許多分析人士將其歸因于即將到來的中共領(lǐng)導(dǎo)層換屆，以及中共領(lǐng)導(dǎo)人很難就下一步行動(dòng)達(dá)成共識(shí)。
    中共領(lǐng)導(dǎo)層換屆在11月啟動(dòng)，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨將選舉出新的領(lǐng)導(dǎo)人，屆時(shí)這種政策的停滯可能會(huì)結(jié)束。在IMF的會(huì)議上，中國(guó)央行副行長(zhǎng)易綱在接受中國(guó)國(guó)有媒體新華社采訪時(shí)說，如果中國(guó)愿意在這方面采取行動(dòng)的話，中國(guó)在貨幣政策和財(cái)政政策方面還有較大余地。
    但是中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川周日表示，他不認(rèn)為中國(guó)將實(shí)施任何新的貨幣刺激政策，他在央行的一份出版物中說，全球決策者應(yīng)該謹(jǐn)慎專注于抵御通脹風(fēng)險(xiǎn)。
    中國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，采取措施在短期刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不利于國(guó)家的長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景。中國(guó)、美國(guó)和歐洲已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí)，中國(guó)政府需要進(jìn)行基本面的改革，使中國(guó)減少對(duì)全球出口以及對(duì)資本密集型產(chǎn)業(yè)投資的依賴，轉(zhuǎn)而更多地依靠中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    清華大學(xué)(Tsinghua University)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵在北京表示：我擔(dān)心的是，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩產(chǎn)生過分的擔(dān)憂。他說，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說，主要的問題是結(jié)構(gòu)性改革，不是增速。

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